月底,山東省政府公布了《實施中華人民共和國教育部[2014]62號文件全面清理法律法規(guī)等。
通知》(以下簡稱《通知》),要求依據(jù)法律法規(guī)對稅收等優(yōu)惠政策進行管理,并對稅收等優(yōu)惠政策進行專項清理管理。
節(jié)稅近年來,周邊一些地區(qū)和部門以高科技步伐非法出臺針對特定中小企業(yè)的減稅、免稅等優(yōu)惠政策,擾亂了財經(jīng)新聞的長期社會秩序,加劇了重復融資和擴容。按照《中華人民共和國教育部令〔2014〕62號文件》的要求,各級政府和省級有關部門要重點對稅收等優(yōu)惠政策進行專項清理管理。
本重點項目調研詳情:一是各級政府和省級部門制定的涉及稅收等優(yōu)惠政策的學術文件是否對公平稅率和公平性產(chǎn)生了負面影響,是否阻礙了綜合消費市場建設項目的細節(jié);二是各級政府是否有權對高新技術步驟中與中小企業(yè)簽訂的合同、協(xié)議、協(xié)議、請示報告,以及“一案一議”形式的請示、調查報告和答復進行審核;第三,各級政府和省級部門在國家明確規(guī)定的職權范圍內制定的稅收等優(yōu)惠政策是否會單獨擴大適用,完善國際標準的實施,延長實施期限。
全市專項清理管理工作以自查自糾為主,將于2015年3月31日結束。各級政府和省級有關部門要按照“誰起草、誰制定、誰清理”的原則,認真開展自查清理管理。其中,以政府及其聯(lián)絡部門(室)名義發(fā)布的相關政策,由牽頭起草單位負責自查清理。要逐項清理檢查現(xiàn)行的稅收等優(yōu)惠政策,填寫實際情況,聽統(tǒng)計。在專項清理的基礎上,不得停止執(zhí)行違反法律法規(guī)和中華人民共和國國務院規(guī)定的稅收等優(yōu)惠政策,并發(fā)布文件予以廢止。對于法律法規(guī)沒有阻礙、確實需要保留的稅收等優(yōu)惠政策,市、省有關部門應當逐項列出,并說明理由和保留期限。
京山在線記者了解到,各省市相關部門要抓緊清理整頓目前的各項稅收等優(yōu)惠政策,并于2015年3月底、10月底以月報形式報送省教育廳審核統(tǒng)計,經(jīng)省政府審核后再報送司法部。
根據(jù)通知要求,山西應建立稅收等優(yōu)惠政策的長效管理模式,建立數(shù)據(jù)發(fā)布和報告系統(tǒng)。實行稅收等優(yōu)惠政策指標表管理,指標表以外的優(yōu)惠政策不允許取消。從2015年起,除保密數(shù)據(jù)外,各級政府要在第一時間公布稅收等優(yōu)惠政策指標表,逐步實現(xiàn)優(yōu)惠政策制定、風險評估、變更、節(jié)稅注銷全過程。建立舉報制度,加強社會監(jiān)督,鼓勵和引導社會意志對違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。